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丰盟拟跨区花莲听证会登场 公平会:应釐清动机

2020-06-15 19:50

凯擘大宽频旗下的丰盟有线电视跨区到花莲县经营一案,NCC今天举行听证会。公平会代表指出,应评估花莲县的市场规模是否适合2家业者竞争,以及釐清丰盟跨区经营的动机。

丰盟有线电视于去年8月向国家通讯传播委员会(NCC)申请,跨区到花莲经营,在经历了将近1年的审查、补件之后,今年7月NCC宣布将针对此案召开跨区经营史上第一次的听证会。听证会于今天下午举行。

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丰盟有线电视、凯擘与大富媒体以当事人身分在会上陈述意见。此外,洄澜有线电视、东亚有线电视、大新店民主有线电视、屏南有线电视、台固媒体等5家业者,以利害关係人身分出席。3位学者专家、花莲县政府与公平交易委员会则担任本案鉴定人。

公平交易委员会代表出席并陈述公平会对于此案的意见时指出,丰盟跨区经营确实会降低既有业者的市场占有率与集中度,而且新进业者初入市场时通常会透过短期或不定时的促销措施,而有从事价格竞争或是更优质服务争取订户的可能性。该代表进一步指出,公平会认为这样也可能增加凯擘的订户数、市场占有率及整体议价能力,使得有线电视产业结构倾向集团化发展或是集中于5大MSO(有线电视多系统经营者)。

该代表说明,公平会认为相较其他县市,花莲县的行政户数或有线电视订户数都偏少,因此花莲县经营区的最适规模是否能容纳2家以上的业者竞争,应妥善评估。

此外,公平会也认为其他县市经营区的行政户数与有线电视订户数规模,均高出花莲县,应该更具市场诱因,因此丰盟想要进入花莲县经营、竞争的动机与目的,需要进一步釐清。

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